时最从四方面着手破解稀土困局
从四方面着手破解稀土困局
【铝道】稀土是重要的战略资源,被誉为 工业维生素 ,广泛运用于新能源、新材料、电子信息、航空航天等领域。目前,我国稀土产量占据地位,常年占全球90%以上,但是我国稀土产业发展却陷入内忧外患。
赛迪智库财经研究所专家赫荣亮着文指出,长期以来,环境污染问题突出、资源利用效率偏低、相关产品研发核心技术缺乏等问题,一直制约着我国稀土产业可持续发展。
针对我国稀土产业发展面临的瓶颈问题,赫荣亮提出四点政策建议:靠前,调整稀土出口政策,建立环保管控制度。一是建立企业环保认证标准制度。借鉴我国企业屡遭碰壁的欧盟 绿色壁垒 政策,建议规定我国稀土生产企业,建立环境整治、开采、生产等方面环境内控制度。二是建立稀土出口企业环保重点监察制度和保证金制度。
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第二,开征稀土环境税,缓解地方治理成本压力。加快推进环境保护税出台,建议由中央和地方按照固定比例分享,并突出地方政府的环境治理。此外,由中央财政安排稀土污染环境治理专项资金,依据产区稀土开采和冶炼规模、污染治理投入需求、治理进度等情况,落实资金分配情况。
第三,合理调整资源税,反映稀如果只是单纯上升与降落不起作用土市场真实价值。偏低的资源税税负难以体现稀土消耗的社会成本,难以实现节约资源,建议进一步调整稀土的资源税税负。一是改革计税方法,从量计征改为从价计征,提高稀土企业开采成本,发挥保护资源和环境的双重作用。二是反映级差收入,提高主产区资塑料颗粒机等塑料机械对能源的需求量非常大源税缴征比例。
第四,落实税收返还和基金扶持政策,体现资源我用原则。积极扶持我国企业科技创新,扭转稀土技术受制于人的局面。强化财税支持力度,建立税收返还和基金扶持等奖励政策。一是税收返还制度。二是科技专项资金扶持。三是关键技术引进扶持。
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