我们在这儿感受到自贸效率【消息】

于营口港眺望全省，黄渤海绵长的海岸线串起中国（辽宁）自由贸易试验区。从2014年开始申办至今，辽宁举全省之力扎实推进自贸试验区各项建设，取得了阶段性成果。

党的十八大以来，尤其是近三年来，辽宁对外开放之路越走越宽。而建设自贸试验区是中央实施新一轮东北振兴战略的重要组成部分，是落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”的重要举措。

“大胆闯、大胆试、自主改”，我省努力探索出一条具有时代特征、辽宁特色的自贸试验区发展新路。在这块改革“试验田”里，越来越多的市场主体感受到了辽宁的“自贸效率”。

在辽宁自由贸易试验区沈阳片区政务服务中心大厅，前来咨询和办理业务的人络绎不绝。　本版照片均由本报记者郑磊摄

航空工业沈阳沈飞国际商用飞机有限公司的工人正在紧张工作。

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有了负面清单，企业投资兴业更方便

跨越太平洋，在美国生活多年的沈阳人任喆迫不及待地飞回了故乡。今年6月，这位美籍华人在辽宁自贸试验区沈阳片区注册了辽宁博盛滕源贸易公司，转行做起进口食品生意。

“有了负面清单管理，清单以外的行业，外资企业由审批制转为备案制，特别方便。”惊叹于家乡之变，任喆想要介绍更多美国的合作伙伴来沈投资兴业。

一纸“非禁即入”的清单，击穿了投资管理体制的封闭之“墙”，打开一扇透明的门。眼下，辽宁自贸试验区所释放出的改革红利，让无数像任喆一样的外商喜出望外。

数据可以佐证——短短4个多月，辽宁自贸试验区共新增外资注册企业141户，注册资本达28.92亿美元。

400公里外，辽宁自贸试验区大连片区内，有着87年历史的老牌国企大连冰山集团有限公司已通过混合所有制改革和产品创新尝到了甜头。不止于此，冰山集团在大连片区揭牌首日即成立了华慧达融资租赁有限公司，这是冰山集团未来将要大力发展的新事业。

冰山集团经营管理部部长赵会明说，正是看中了融资租赁等新业态在自贸试验区的发展机遇，他们才会进军这样一个全新的领域，通过产融结合，用资本撬动市场的发展，为客户创造更大的价值，丰富冰山集团服务市场、服务客户的形式和手段。

并不盲目求“大”，而是全力求“新”，瞄准新产业、新业态、新模式，在我省，按照省委、省政府的要求，以冰山集团为代表，更多的国资国企利用自贸试验区这个平台，大胆闯、大胆试，在体制机制创新和推动结构调整方面提供范本，打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。

在营口，窗口单位来到营口利环专用汽车实业有限公司现场办公，企业仅用了20分钟，就将原来需要奔走多个部门、花费数天才能咨询完的业务做了全部了解。

辽宁自贸试验区营口片区综合服务中心工作人员专程到利环公司，针对企业扩建项目建设的可行性，多部门业务人员从专业角度对其进行讨论评估：发改部门对该项目是否符合自贸试验区项目引进要求提出意见；规划建设组就项目厂房布局及规划提出建议……

营口利环专用汽车实业有限公司负责人感叹道：“我们在这儿感受到了‘自贸效率’。”

营口片区经济发展组组长贾洪波表示，自贸试验区要坚持以企业需求为导向，利用自贸试验区独有优势为企业解决办事难、办事慢的问题，打造良好营商环境。

一个个生动的事例在自贸试验区三大片区内不断上演。自贸试验区不是政策洼地，而是改革高地。大胆先行先试，在体制机制改革创新上奋力探索，才能将区位优势和政策优势转化为发展优势，才能在这块新高地上迸发出无尽活力。

有了自贸试验区，我们开始新的规划

“因为自贸试验区，我们对企业发展开始了新的规划，也有了更多的期待。”中国华粮物流集团北良有限公司企业发展规划处处长王鑫道出众多企业的心声。

更多的期待，很大程度上是被自贸试验区内开展的一系列改革举措激发。省委、省政府意识到，自贸试验区布局在我省，辽宁就成为构建开放型经济新体制国家战略的组成部分，就必须承担起全局性重大改革开放探索的任务。

从这个意义上看，建设中的辽宁自贸试验区，肩负着先行者和探路先锋的重任。于是，一批简政放权、提高政府服务水平和服务效率的创新举措陆续推出，政府管理模式不断创新。

得益于“容缺受理”，大连兆和环境科技股份有限公司只用不到一周的时间，就顺利取得了食品经营许可证。

“上半年，我们报检2000多批次，节省时间约1000小时，节约费用近2万元。”大连一家外资企业的负责人说。

全面深化改革、先行先试，辽宁人正用自己的智慧和汗水深耕着这块国家试验田。

自贸试验区成立之初，投融资体制改革、贸易便利化、金融创新、规划建设、人才和科技创新、法制建设、商事制度改革和营商环境等8个专项工作推进组随即组成，承接和落实国家部委提出的各项创新试验政策举措。

与此同时，三大片区也结合实际，在自贸试验区建设中不断进行着制度创新。

党中央赋予辽宁的任务重大而光荣。自贸试验区的建设将在全国乃至世界树立起辽宁振兴发展新形象，为辽宁扎实推进振兴发展提供新引擎。大胆闯、大胆试、自主改，在国家的“试验田”里必将结出带有辽宁特色的累累硕果。

链接

自贸试验区三年滚动工作计划（部分）

2017年

以复制推广上海等自贸试验区先进经验　为重点，打造领军东北地区的营商环境。

2018年

推进自贸试验区总体方案改革事项全面落地，探索研究符合辽宁实际的创新试验举措。

2019年

对标贸易发达国家和地区，对接国际自由　贸易规则，建设具有国际水准的营商环境。

□本报记者/董翰博

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